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近日，國務院安委會制定了進一步強化安全生產責任落實、堅決防范遏制重特大事故的十五條措施，部署發動各方面力量全力抓好安全防范工作。出臺措施有何考慮？措施突出了什么重點？還有哪些具體部署？國務院安委辦相關負責人對此作了解讀。
國務院安委辦相關負責人介紹，當前我國安全生產形勢總體平穩，但仍處于爬坡過坎階段，各類事故隱患和安全風險交織疊加。特別是今年以來，受世紀疫情和復雜外部環境沖擊等因素影響，交通、建筑、煤礦等方面安全事故多發，安全生產形勢嚴峻復雜。今年將召開黨的二十大，做好安全生產工作責任更大、要求更高。同時，人民群眾對美好生活的向往、對安全感的期待日益增長。基于此，國務院安委會專門制定了這十五條措施。
據了解，制定出臺十五條措施是進一步推動和加強安全生產工作的又一重大綜合性舉措。突出了五個特點：一是突出責任落實。強化黨委政府的領導責任、部門的監管責任、企業的主體責任；二是突出督查檢查；三是突出治理違法違規行為；四是突出源頭治理。要守住項目審批安全紅線，加強勞務派遣和靈活用工人員安全管理；五是突出嚴格執法。重點整治執法寬松軟等問題。
十五條措施中，專門要求“深入扎實開展全國安全生產大檢查”。國務院安委辦相關負責人表示，各地要結合實際制定細化工作方案。國務院安委會將組成16個綜合檢查組，對各地安全生產大檢查部署開展情況進行督導檢查。今年10月還將開展“回頭看”檢查，推動進一步鞏固十五條硬措施的成效。
“安全生產大檢查把防控重大風險、遏制重特大事故作為重中之重，突出排查客車客船、飛機高鐵、大班次煤礦、尾礦庫‘頭頂庫’、油氣儲備基地、群租房等的重大風險，逐一向有關單位交單子、壓責任。針對非法盜采礦產資源、油氣管道亂挖亂鉆、危化品非法生產運輸經營、建筑無資質施工和層層轉包、客車客船漁船非法營運等典型非法違法行為，要依法采取停產整頓、關閉取締、上限處罰等措施，確保打得準、打得狠、打出成效。”國務院安委辦相關負責人說。
十五條措施對精準做好安全監管工作專門提出了要求。“在實際工作中，一些地方要么重發展輕安全，尤其在發展壓力大的時候，往往放松安全監管、棄守安全底線；要么重安全輕發展，對存在問題的企業一關了之、一停了之，甚至一個企業出事故就關停一片。”國務院安委辦相關負責人要求，各級監管部門要注意從實際出發，提高監管執法的精準性、有效性，處理好“紅燈”“綠燈”和“黃燈”之間的關系，協調有序推進各項工作，引導形成良好的市場預期。決不能只亮“紅燈”，不給“綠燈”，搞簡單化、一刀切，動輒一個區域、一個領域停產。要真正實現以高水平安全服務高質量發展。
