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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定
根據(jù)《公司法》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)以下規(guī)章進(jìn)行修改：
一、刪除《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第77號(hào)）第五條第二款第一項(xiàng)中的“1．注冊(cè)資本不低于5000萬元”。刪除第二項(xiàng)中的“1．注冊(cè)資本不低于2000萬元”。刪除第三項(xiàng)中的“1．注冊(cè)資本不低于800萬元”。刪除第四項(xiàng)中的“1．注冊(cè)資本不低于100萬元”。
刪除第六條第三項(xiàng)。
刪除第十條第三項(xiàng)中的“和驗(yàn)資報(bào)告”。
二、將《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》（建設(shè)部令第126號(hào)）第七條第二項(xiàng)修改為：“（二）有相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備”。
三、刪除《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設(shè)部令第130號(hào)）第六條第三項(xiàng)。
四、刪除《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）附件二“檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”的第一條第一項(xiàng)。
五、將《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）第九條第二項(xiàng)中的“注冊(cè)資本總額”修改為“認(rèn)繳出資總額”。刪除第七項(xiàng)。
將第十條第一項(xiàng)中的“注冊(cè)資本總額”修改為“認(rèn)繳出資總額”。刪除第六項(xiàng)。
刪除第十三條第四項(xiàng)中的“并附工商部門出具的股東出資情況證明”。
六、刪除《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》（建設(shè)部令第154號(hào)）第九條第五項(xiàng)。
刪除第十條第五項(xiàng)。
將第十一條修改為：“新設(shè)立的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)具備第八條和第十條第（三）、（四）項(xiàng)條件的，可以申請(qǐng)暫定級(jí)工程招標(biāo)代理資格”。
將第十二條第八項(xiàng)修改為“（八）上一年度經(jīng)審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（含報(bào)表及說明，下同）”。
七、刪除《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號(hào)）第十九條第一項(xiàng)。
刪除第二十七條第一項(xiàng)。
八、將《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第158號(hào)）第七條第一項(xiàng)中的“1．具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于600萬元”修改為：“1．具有獨(dú)立法人資格且具有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)”。
將第七條第二項(xiàng)甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的“（1）具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于300萬元”、乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的“（1）具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于100萬元”以及丙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的“（1）具有獨(dú)立法人資格且注冊(cè)資本不少于50萬元”修改為：“（1）具有獨(dú)立法人資格且具有符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的資產(chǎn)”。
九、將《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第160號(hào)）第三條中的“注冊(cè)資本”修改為“資產(chǎn)”。
十、刪除《物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設(shè)部令第164號(hào)）第五條第一項(xiàng)中的“1．注冊(cè)資本人民幣500萬元以上”。刪除第二項(xiàng)中的“1．注冊(cè)資本人民幣300萬元以上”。刪除第三項(xiàng)中的“1．注冊(cè)資本人民幣50萬元以上”。
刪除第六條第三項(xiàng)。
十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)）第七條第二項(xiàng)。
刪除第八條第二項(xiàng)。
刪除第九條第二項(xiàng)。
刪除第二十一條中的“注冊(cè)資本”。
十二、刪除《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第13號(hào)）第七條第五項(xiàng)。
刪除第八條第五項(xiàng)。
十三、刪除《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第14號(hào)）第十條第一項(xiàng)中的“3．有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上”。刪除第二項(xiàng)中的“3．有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上”。刪除第三項(xiàng)中的“2．有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上”。
刪除第十一條第四項(xiàng)。
刪除第十七條中的“注冊(cè)資本或者出資額”。
本決定自發(fā)布之日起施行。以上部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新發(fā)布。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設(shè)立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
第三條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申請(qǐng)核定企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。
未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級(jí)證書（以下簡(jiǎn)稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
第五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個(gè)資質(zhì)等級(jí)。
各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)的條件如下：
（一）一級(jí)資質(zhì)：
1．注冊(cè)資本不低于5000萬元；
2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)5年以上；
3．近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工30萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
4．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；
5．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于4人；
7．工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；
8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故
（二）二級(jí)資質(zhì)：
1．注冊(cè)資本不低于2000萬元；
2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)3年以上；
3．近3年房屋建筑面積累計(jì)竣工15萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
4．連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；
5．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
6．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于3人；
7．工程技術(shù)、財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱；
8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（三）三級(jí)資質(zhì)：
1．注冊(cè)資本不低于800萬元；
2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)2年以上；
3．房屋建筑面積累計(jì)竣工5萬平方米以上，或者累計(jì)完成與此相當(dāng)?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
4．連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；
5．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級(jí)以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；
6．工程技術(shù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，統(tǒng)計(jì)等其他業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱；
7．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
（四）四級(jí)資質(zhì)：
1．注冊(cè)資本不低于100萬元；
2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)1年以上；
3．已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達(dá)100％；
4．有職稱的建筑、結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)、房地產(chǎn)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會(huì)計(jì)人員不少于2人；
5．工程技術(shù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)中級(jí)以上職稱，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)專業(yè)初級(jí)以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員；
6．商品住宅銷售中實(shí)行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
7．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
第六條 新設(shè)立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案；
（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）企業(yè)章程；
（三）驗(yàn)資證明；
（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；
（五）專業(yè)技術(shù)人員的資格證書和勞動(dòng)合同；
（六）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認(rèn)為需要出示的其他文件。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到備案申請(qǐng)后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。
《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況延長(zhǎng)《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長(zhǎng)期限不得超過2年。
自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長(zhǎng)。
第七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個(gè)月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)核定相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。
第八條 申請(qǐng)《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級(jí)資質(zhì)企業(yè)的條件。
第九條 臨時(shí)聘用或者兼職的管理、技術(shù)人員不得計(jì)入企業(yè)管理、技術(shù)人員總數(shù)。
第十條 申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列證明文件：
（一）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表；
（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；
（三）企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和驗(yàn)資報(bào)告；
（四）企業(yè)法定代表人和經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；
（五）已開發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的有關(guān)證明材料；
（六）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報(bào)告；
（七）其他有關(guān)文件、證明。
第十一條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)實(shí)行分級(jí)審批。
一級(jí)資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門初審，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批。
二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定。
經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書。
第十二條 資質(zhì)證書由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補(bǔ)領(lǐng)。
第十四條 企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。
第十五條 企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。
第十六條 企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理部門辦理注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實(shí)行年檢制度。對(duì)于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營(yíng)行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級(jí)或者注銷資質(zhì)證書。
一級(jí)資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門制定辦法。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當(dāng)理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結(jié)果向社會(huì)公布。
第十八條 一級(jí)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模不受限制，可以在全國(guó)范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。
二級(jí)資質(zhì)及二級(jí)資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔(dān)建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門確定。
各資質(zhì)等級(jí)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，不得越級(jí)承擔(dān)任務(wù)。
第十九條 企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十條 企業(yè)超越資質(zhì)等級(jí)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十一條 企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；
（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的。
第二十二條 企業(yè)開發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的吊銷資質(zhì)證書，并提請(qǐng)工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正、降低資質(zhì)等級(jí)，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
第二十四條 企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
第二十五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十七條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993年11月16日建設(shè)部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第28號(hào)）同時(shí)廢止。
