中國國際園林博覽會管理辦法
第一章總則
第一條為做好中國國際園林博覽會(以下簡稱園博會)的組織管理工作,規范園博會申辦、組織實施及中國國際園林博覽會展園(以下簡稱園博園)運營維護管理,保障園博會各項活動正常有序開展,特制定本辦法。
第二條園博會是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新發展理念和以人民為中心的發展思想,推動形成綠色發展方式和生活方式,綜合展示國內外城市建設和城市發展新理念、新技術、新成果的國際性展會。
第三條園博會以園博園為主要展示場地。
園博園建設應因地制宜,改善提升城市生態環境,保護自然風貌和山水格局,彰顯地域特色和時代特征,傳承中國歷史文化和營城理念。
充分利用新理念、新方式、新技術、新材料展現城市現代化建設成果。鼓勵承辦城市通過生態修復方式建設園博園。
園博園展館設計應遵循“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,采用智慧建筑、裝配式建筑、綠色環保材料等新型建造方式,展示城市建筑水平和宜居生活環境。
第四條園博會以展覽、展示活動為主,重點展示城市創新、協調、綠色、開放、共享發展的成果,展示新時代城市轉型發展和城市美好生活,展示人居環境建設和城鄉社區治理的經驗做法,展示美麗宜居、綠色生態、文化傳承、智慧創新、安全有序新型城市建設的示范案例。
第五條展會期間可結合展會主題開展多元參與的高層論壇、新技術新產品新標準發布、學術交流、技能競賽、技藝展演等活動。
園博會國際高層論壇應匯集國內外及社會各界智慧,聚焦歷史文脈傳承、生態保護修復、人居環境改善,以創新引領未來城市發展。
第二章組織和職責
第六條園博會由住房和城鄉建設部、承辦城市所在省(自治區、直轄市)人民政府共同主辦。
園博會由承辦城市人民政府、所在省(自治區)住房和城鄉建設主管部門共同承辦。直轄市承辦時,其住房和城鄉建設和園林綠化主管部門為具體承辦單位。
住房和城鄉建設部可邀請國務院相關部門、國內外有關組織、有關行業學會協會參與主辦或協辦。
第七條住房和城鄉建設部是園博會第一主辦單位,主要職責包括:
(一)組織社會各界參與園博會,推動園博會創新發展并不斷增強國際影響力;
(二)組建園博會組委會、指導委員會,授權并監督指導委員會開展工作;
(三)監督指導園博園后續利用和保護管理。
第八條承辦城市所在省(自治區、直轄市)人民政府是園博會的第二主辦單位,主要職責包括:
(一)對承辦單位提供相關指導服務,督促承辦單位兌現申辦承諾書中的承諾,按期完成籌辦和運營各項工作;
(二)協調與園博會相關的各有關部門之間的關系。
直轄市人民政府主辦時,應主動兌現申辦承諾。
第九條承辦單位在主辦單位領導下開展工作,主要職責包括:
(一)組織制定園博會總體方案,園博園選址、設計方案,展后園博園運行維護、保護管理及發展利用方案,園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案,報組委會審定后實施;
(二)成立專門的籌辦機構,具體負責園博會籌辦和組織實施工作,組織實施園博園相關建設工程管理,保障工程質量安全;
(三)開展園博會宣傳推介,組織園博會展覽展示、高層論壇等活動;
(四)負責保障園博會籌辦和園博園運營維護管理經費,積極配合組委會開展各項工作,提供滿足園博會需要的交通、市政基礎設施和其他公共服務設施,負責園博會舉辦期間安全保障工作;
(五)協調參展方參展工作,督促工作進度并監督質量,為參展方提供必要的服務和后勤保障;
(六)做好園博園的后續利用和保護管理。
第十條協辦單位主要職責包括:
(一)協助組織園博會展覽展示、高層論壇等活動;
(二)協助組織園博會宣傳推介;
(三)協助組織園博會技能競賽活動;
(四)協助邀請相關國際組織和專家參加園博會等。
第十一條園博會組委會由主辦單位、承辦單位相關負責同志組成,下設辦公室作為日常辦事機構。園博會組委會主要職責包括:
(一)統籌領導園博會籌辦和組織實施工作;
(二)審定園博會總體方案,園博園規劃設計方案,展后園博園運行維護、保護管理及發展利用方案;
(三)審定園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案;
(四)組織召開園博會新聞發布會、開展技能競賽活動;
(五)聽取園博會籌辦期間各項工作進展情況報告,及時協調解決籌辦過程中的重大問題。
園博會指導委員會由有關專家和單位組成,主要職責是對園博會的籌辦和組織實施以及重點工作開展技術指導、咨詢服務和評估,協助做好園博園相關規劃和設計方案的審查、論證。
第十二條園博會舉辦時間由承辦城市人民政府商所在省(自治區)人民政府、住房和城鄉建設部確定。直轄市承辦時,由直轄市人民政府商住房和城鄉建設部確定。
會期一般為3至6個月。
第三章申辦和籌備
第十三條園博會采取自愿申辦原則。住房和城鄉建設部于每屆園博會開幕前2年組織申辦工作。申辦城市應具備舉辦大型國際性綜合展會的經驗及組織和經費保障能力,能夠根據展會需求統籌建設園博園、主要展館及相應配套設施。
在城市綠色發展、生態修復、特色風貌保護、智能化建設等方面具有典型示范作用,積極參與往屆園博園展園建設的城市予以優先考慮。
第十四條符合申辦條件的城市人民政府,經省(自治區)人民政府同意,在規定期限內由省級住房和城鄉建設主管部門向住房和城鄉建設部提出申請。直轄市申辦時,由直轄市人民政府向住房和城鄉建設部提出申請。
申辦園博會應提交城市人民政府承諾書、申辦報告并附省(自治區)人民政府意見。
第十五條申辦期限截止后,住房和城鄉建設部組織遴選并確定承辦城市及預備城市。
遴選采取專家評議和實地調研等方式綜合開展。
承辦城市于開幕式前1年不能開工建設園博園,或承辦條件發生重大變化,不再適合承辦的,改由預備城市承辦。
本屆未替補承辦園博會的預備城市,如繼續申辦下一屆園博會將給予加分,并在同等條件下優先考慮。
第十六條園博會實行開放辦展。遵守園博會舉辦宗旨和辦會原則的國內外城市、團體、企事業單位、個人按自愿原則依法參加園博會各項活動。
參展方的權利義務由參展方與承辦單位協議約定。參展經費原則上由參展方自行承擔。
參展方應將參展方案報組委會審定,并嚴格按照組委會審定的參展方案組織實施,保質、保量、按時完成。
第四章管理和利用
第十七條承辦單位應加強園博會籌辦和運營期間安全保障工作,完善相關設施設備,制定相關應急預案并進行演練,確保展會安全有序舉辦。
第十八條園博園作為城市公園綠地保留的部分不能少于50公頃,并劃定城市綠線,納入城市綠地系統管理。園博會閉幕后園博園內展園、展品的處置,由參展方與承辦單位協議約定。
第十九條承辦城市人民政府應嚴格執行展后園博園運行維護、保護管理及發展利用方案,不得隨意變更申辦報告和政府承諾書內的重大內容。確需變更的,展會期間須報組委會審議,展會結束后須經所在省(自治區)住房和城鄉建設主管部門提出意見報住房和城鄉建設部批準。直轄市承辦時,由直轄市人民政府向住房和城鄉建設部報批。
第二十條住房和城鄉建設部對在園博會建設、運營期間有突出貢獻的單位和個人進行表揚。
第二十一條住房和城鄉建設部對園博園的后續利用和保護管理進行監督。對存在違反有關規定和申辦承諾的問題,限期整改。對整改不到位的,給予通報批評,并暫停所在省(自治區、直轄市)園博會申辦工作。
第五章附則
第二十二條加強知識產權保護,做好園博會標志等產品的開發使用。園博會會徽為“花”字的變體,其黃、紅、藍三部分分別為C、Y、B三個字母,是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫。園博會會旗是以園博會會徽為圖案的白色旗幟。園博會會歌為《七彩的夢》。園博會吉祥物由承辦單位負責征集和初審,報組委會審定后公布。園博會文化創意產品由承辦單位引入市場機制開發經營。
第二十三條本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。
第二十四條本辦法自印發之日起施行。2015年6月24日住房和城鄉建設部印發的《中國國際園林博覽會管理辦法》(建城〔2015〕89號)同時廢止。
附件:1.第XX屆中國國際園林博覽會申辦城市人民政府承
諾書(樣本)
2.園博會申辦報告要點
3.中國國際園林博覽會承辦城市遴選標準
附件1
第XX屆中國國際園林博覽會
申辦城市人民政府承諾書
(樣本)
住房和城鄉建設部:
經認真研究,并經省(自治區)人民政府同意,我市正式向住房和城鄉建設部提出申辦第屆中國國際園林博覽會(以下簡稱園博會)。如能獲得園博會承辦權,我市將履行以下承諾:
一、嚴格遵守《中國國際園林博覽會管理辦法》,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實新發展理念,堅持以人民為中心的發展思想,綜合展示國內外城市高質量發展新理念、新技術、新成果,做好園博會籌辦和園博園建設管理工作。
二、成立專門的園博會籌辦組織機構,下設辦公室,接受住房和城鄉建設部派出的指導委員會指導,嚴格按照園博會申辦報告組織實施各項籌辦工作,保證園博會按期、圓滿舉辦。
三、園博園選址位于,用地面積公頃,其土地、規劃和建設符合國家法律法規規定,并能夠滿足園博會的各項要求,不隨意變更選址;展會結束后園博園范圍內作為城市公園綠地保留的面積不少于50公頃,并劃定城市綠線,將其納入城市綠地系統,嚴格管理。
四、為園博會舉辦、園博園建設及展后運營管理提供資金保障和技術管理人員。
五、落實《第屆中國國際園林博覽會申辦報告》中的參展優惠政策,為參展城市、單位和個人提供相關便利條件、配套服務及后勤保障。
六、建立園博會突發公共安全事件應急機制,維護展會良好秩序,防止發生各類事故。
七、做好園博會全過程宣傳推介工作,擴大園博會影響力。
八、貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神,節儉辦會,不使用財政資金邀請明星、名人參與活動。
九、其它承諾事項:
我市將致力于通過園博會的舉辦,全面提升城市建設管理水平,改善人居環境,促進城市高質量發展,推動經濟、文化、社會和環境協調與可持續發展。
附件:第屆中國國際園林博覽會申辦報告
市人民政府(蓋章)
年月日
附件2
園博會申辦報告要點
一、申辦城市基本情況。
二、園博會總體方案,主要包括指導思想、展會主題、內容和形式、舉辦時間、主要活動安排、展覽展示和論壇活動方案、園博園和有關展園展館籌建計劃、特色與創新點、組織領導、工作機構及主要人員情況、經費預算、資金籌措、保障措施以及工作計劃和進度安排等。
三、園博園和有關展園展館選址現狀分析報告,主要介紹用地性質、地理位置、面積、距主城區距離及現狀條件等(附選址的城市區位圖、用地現狀圖、土地利用規劃圖,圖紙比例應不低于1:5000)。
四、園博園和有關展園展館概念性規劃方案(附中心城區范圍圖、園博園選址范圍及區位圖的紙質及電子文件。其中,電子文件采用dwg格式,且比例尺不低于1:2500)。
五、園博會招展方案,主要包括招展計劃、實施方案、保障措施等。
六、園博會閉幕后園博園的運行維護、保護管理及發展利用方案等。
附件3
中國國際園林博覽會承辦城市遴選標準
(市)
序號 | 申辦條件 | 分數 |
1 |
展會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,注重貫徹落實新發展理念和以人民為中心的發展思想,推動形成綠色發展方式和生活方式,綜合展示國內外城市建設和城市發展新理念、新技術、新成果。 (20分) |
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2 |
園博園選址、設計方案體現因地制宜,改善提升城市生態環境,保護自然風貌和山水格局,彰顯地域特色和時代特征,傳承中國歷史文化和營城理念。 ——規劃設計理念先進,與上位規劃充分協調,其土地、規劃和建設符合國家法律法規規定,符合申辦城市建設和發展方向。 ——建設方案充分利用新理念、新方式、新技術、新材料,能展現城市現代化建設成果。 ——展館設計遵循“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑方針,采用智慧建筑、裝配式建筑、綠色環保材料等新型建造方式,展示新時代建筑水平。 ——園博園選址在城市建成區范圍內,能滿足人民群眾日常娛樂、健身、休閑等美好生活需求。 (20分) |
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3 |
展會展覽、展示活動方案具有特色與創新點,重點展示城市創新、協調、綠色、開放、共享發展的成果;能夠結合展會主題開展多元參與的高層論壇、新技術新產品新標準發布、學術交流、技能競賽、技藝展演等活動。 ——體現新時代城市轉型發展和城市美好生活。 ——聚焦人居環境建設和城鄉社區治理的經驗做法。 ——展示美麗宜居、綠色生態、文化傳承、智慧創新、安全有序新型城市建設的示范案例較豐富。 (20分) |
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4 |
申辦城市符合舉辦園博會的必要條件。 ——提供申辦報告、承諾書等文件。非直轄市申辦時,還需提供所在省(自治區)人民政府同意意見、省級住房和城鄉建設主管部門推薦函。 ——具有較強的舉辦大型國際活動的設施、經驗及組織保障水平。 ——具備必要的經費保障;國際及國內交通便利。 ——在城市綠色發展、生態修復、特色風貌保護、智能化建設等方面有典型示范作用。 ——參與過往屆園博會展園建設,并因表現突出獲得我部通報表揚。 (20分) |
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5 |
注重園博會可持續健康發展;園博會組織實施方案周密細致,可操作性強。 ——成立專門的園博會籌辦機構。承諾接受園博會指導委員會指導,嚴格按照要求組織實施各項籌辦工作,保證園博會按期、圓滿舉辦。 ——園博園可持續發展與運營管理方案立意高,前瞻性強,極具可操作性。 ——尊重市民對園博園建設的知情權、參與權、監督權,鼓勵居民參與城市共建共治共享。 (20分) |
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綜合評價意見 |
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