經財政部批準，住房和城鄉建設部標準定額司正在執行世界銀行貸款“中國經濟改革促進與能力加強項目”中的一個子項目。該子項目的目標是全面調研分析中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家和地區應用中存在的問題及原因，提出加強工程建設標準國際合作方案和政策建議。為此，住房和城鄉建設部標準定額司希望聘請一家咨詢機構，就“‘一帶一路’工程建設標準國際化政策研究”開展調查研究工作，提出加快推進中國工程建設標準國際化政策措施。
一、項目研究的主要內容
（一）開展中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家應用的現狀與問題調查，收集中國工程建設標準在房屋建筑和市政領域對外承包工程成功及失敗的應用案例。
（二）研究借鑒發達國家的標準國際化成功經驗，提出中國與3-5個重點國家工程建設標準化合作方案。
（三）研究加快推進中國工程建設標準國際化的試點方案及政策措施建議。
二、項目咨詢機構及負責人相關條件
（一）項目承擔單位需是具有獨立結算能力的合法機構；
（二）承擔過省部級以上工程建設標準化相關課題研究任務及政策研究類課題；
（三）有與國外合作交流的經驗；
（四）能夠組成專門從事該項目研究的高效、穩定的研究團隊，研究團隊至少應包括課題相關領域的副高級職稱以上專家10人、環境和社會影響問題專家1人。
三、有關工作要求
（一）需提供的相關材料
投標意向；機構介紹；完成過的類似任務經驗；承擔本任務的業務骨干及具有適當技能的人員名單及簡歷。
（二）材料提交時間及方式
請盡快與我們聯系，并于2019年7月31日前將紙質投標意向書（須加蓋公章）郵寄至我司。
（三）評選方式
在收到三家以上公司/機構的信息文件后，我們將按世界銀行“基于咨詢者資歷”的采購方法，評選出一家公司/機構，并就合同事宜展開進一步磋商。
四、聯系方式
聯系人：馬驥
郵政地址：北京市海淀區三里河路9號
電話：010-58933022
公示時間：2019年7月10日-7月31日
附件：中國經濟改革促進與能力加強項目（TCC6）“一帶一路”工程建設標準國際化政策研究工作任務大綱
中國經濟改革促進與能力加強項目（TCC6）
“中國工程建設標準‘一帶一路’國際化政策研究”子項目“一帶一路”工程建設標準國際化政策研究工作任務大綱
經財政部批準，住房和城鄉建設部標準定額司正在執行世界銀行貸款“中國經濟改革促進與能力加強項目”中的一個子項目。該子項目的目標是全面調研分析中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家和地區應用中存在的問題及原因，提出加強工程建設標準國際合作方案和政策建議。為此，住房和城鄉建設部標準定額司希望聘請一家咨詢機構，就“‘一帶一路’工程建設標準國際化政策研究”開展調查研究工作，提出加快推進中國工程建設標準國際化政策措施。
一、背景
1.關于“中國工程建設標準‘一帶一路’國際化政策研究”子項目
為貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》工作部署，住房城鄉建設部將推進工程建設標準國際化作為一項重要改革任務列入《關于深化工程建設標準化工作改革意見》，提出“積極推動與主要貿易國和‘一帶一路’相關國家和地區之間的標準互認、版權互換”的任務要求，目標是到2025年，中國標準國際影響力和貢獻力進一步提升。因此，研究提出中國工程建設標準國際化的可行政策措施和建議，對于加強中國與相關國家標準化合作、以標準聯通促進共商共建共享，推進中國同相關國家一道推進重大項目建設、全面推進標準化改革、擴大中國對外開放具有重要的現實意義。
2.關于本任務
在“一帶一路”倡議的大背景下，針對標準國際化問題，中國標準化管理部門于2017年發布《標準聯通共建“一帶一路”行動計劃（2018—2020年）》，旨在促進我國與相關國家間標準體系的相互兼容，支撐基礎設施的互聯互通。工業和信息化部等部委也相繼出臺《工業通信業標準化工作服務于“一帶一路”建設的實施意見》等具體領域的政策措施。作為中國工程建設標準行政管理部門，希望開展廣泛的調研工作，盡快出臺切實可行的推進工程建設標準國際化政策，促進我國與“一帶一路”相關國家的標準化政策、措施、項目的全方位對接，進一步提升中國工程建設標準水平和在國際市場的認可度，為中國工程建設標準國際化給予方向引導。本研究任務為子項目的核心任務，本研究任務提出的政策建議將作為出臺部門政策的重要基礎和依據。
二、工作目標和范圍
1.目標
深入、全面調研中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家的應用情況，分析中國工程建設標準在國際應用中存在的問題及原因，針對相關重點國家研究工程建設標準國際合作機制，結合國內試點工作的開展，提出加快推進中國工程建設標準國際化的政策建議。
2.范圍
本任務應充分借鑒發達國家和地區，特別是英國、美國、德國、加拿大、法國、香港、臺灣等國家和地區在標準國際化方面的做法和經驗，面向“一帶一路”相關國家和地區基礎設施建設，重點針對房屋建筑和市政工程領域，為中國出臺工程建設標準國際化政策提供經驗借鑒。重點研究以下幾方面的內容：
（1）調研中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家和地區的應用現狀，包括“一帶一路”相關國家和地區基礎設施工程建設的需求和發展趨勢、我國大型對外承包企業在“一帶一路”相關國家工程情況、中國工程建設標準在“一帶一路”基礎設施建設中應用情況及典型案例，中國工程建設標準在對外工程應用中存在的問題，分析產生問題的原因。
（2）深入研究1-3個歐美國家和3-5個亞洲、非洲國家工程建設法律法規和標準體系，包括政策制度、法律法規、標準體系、管理體系，研究其工程建設標準化合作潛力。
（3）借鑒國際經驗，研究中國與“一帶一路”相關國家和地區工程建設標準合作機制，包括合作目標、合作內容、合作規劃、預期效益等。
（4）結合國內典型省市推進工程建設標準國際化試點情況，研究提出加快推進中國工程建設標準國際化的政策措施建議，內容包括推進中國工程建設標準國際化的發展目標、原則、重點領域、主要任務和保障措施等。
3.方法
本項目應采取的研究方法包括但不限于以下內容：
（1）資料收集。咨詢機構應收集中國工程建設標準在海外應用典型案例不少于40個，整理“一帶一路”相關國家工程建設標準化合作現狀及政策、工程建設法律法規、標準體系及管理體系，總結中國與這些國家的異同點，分析合作潛力。
（2）案例分析。咨詢機構應總結歸納不少于20個中國工程建設標準典型案例應用的經驗、教訓，分析中國工程建設標準推廣應用中存在的問題及原因。
（3）調查研究。咨詢機構應通過其國內外資源，分析、借鑒國外發達國家和地區推進標準國際化的先進經驗，研究中國工程建設標準國際化具體措施。
（4）組織召開座談會。咨詢機構應至少組織召開3次座談會，邀請工程建設標準國際化試點部門（地區）、住房和城鄉建設部標準定額司人員和相關專業人士聽取本機構的研究進展情況，對項目研究提出意見和建議。
（5）討論和評估。參與住房和城鄉建設部標準定額司組織召開的中國工程建設標準國際化政策研究課題評審會，結合有關研究機構、專家學者和相關單位工程建設標準化工作負責人的討論及評估建議進行修訂完善。
三、專業資歷
項目承擔咨詢機構應具備但不限于以下條件：
1.能夠組成專門從事該項目研究的高效、穩定的研究團隊，至少應包括工程建設標準化、房屋建筑、市政工程等領域的副高級職稱以上專家10人、環境和社會影響問題專家1人。環境和社會影響問題專家應有能力充分分析政策建議和措施可能帶來的潛在的環境和社會影響及風險，針對環境和社會影響及風險提出應對措施。
2.具備豐富的工程建設標準化研究經驗和較強的課題研究組織能力，承擔過省部級以上工程建設標準化課題或政策研究類項目，為課題研究提供必要的資源保障。
3.有與國外合作交流經驗，擁有與課題相關的國際資源，能夠及時掌握工程建設標準化國際發展動態。
四、交付成果及時間計劃
1.交付成果：
本任務提供以下成果：
（1）《中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家應用情況調研報告》《中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家工程應用案例集》
1）中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家應用情況調研提綱和案例收集方案，調研提綱的主要內容應包括調研目標、調研范圍、調研內容、調研方法、調研計劃等內容。案例收集方案應包括案例收集范圍、收集方法等內容。
2）報告和案例集初稿。報告初稿主要內容包括“一帶一路”相關國家基礎設施工程建設的需求和發展趨勢、我國大型對外承包企業在“一帶一路”相關國家工程情況、中國工程建設標準在“一帶一路”基礎設施建設中應用情況；中國工程建設標準在對外工程應用中存在的問題及產生問題的原因；中國與相關國家工程建設法律法規、標準體系及管理體系的初步對比結果；重點國家工程建設標準國際合作現狀及合作潛力的初步分析；中國工程建設標準國際化的初步對策及建議。案例集初稿主要內容包括：中國重點工程企業在“一帶一路”相關國家對外承包工程中使用中國工程建設標準的典型案例（包括成功和失敗案例），在對外承包工程合作過程中宣傳推廣使用中國工程建設標準的成功做法。
3）最終報告和案例集，征求評審意見。結合專家建議以及本子項目國外調研成果，補充、完善改變中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家應用現狀的措施和建議及典型案例，深入對比中國與相關國家工程建設法律法規、標準體系及管理體系；跟進“一帶一路”相關國家工程建設標準國際合作情況，及時調整合作方案建議。
（2）《推進中國工程建設標準國際化試點方案》《中國與XX國工程建設標準合作方案》
1）初稿。《推進中國工程建設標準國際化試點方案》初稿主要內容包括：進行試點的目的和意義；試點原則；試點省（自治區、直轄市）或計劃單列市的選擇；試點領域選擇；試點任務；推進國際化的措施等。《中國與XX國工程建設標準合作方案》初稿內容主要包括合作對象、合作目標、合作任務、合作內容、合作規劃等。
2）終稿。根據有關部門、機構及專家意見，修改完善方案。
（3）《關于推進中國工程建設標準國際化的政策建議》
1）初稿。初稿主要內容應包括中國工程建設標準國際化對服務“一帶一路”建設的重要意義；中國推進工程建設標準國際化的發展目標；基本原則；主要任務；工程建設標準國際化重點領域；推動工程建設標準國際化的保障措施等。
2）政策建議稿，征求意見。根據相關部門、研究機構、專家、學者的意見，修改完善政策建議稿。
調研報告、研究報告、合作方案、試點方案、政策建議稿應做到觀點鮮明且符合實際，內容完整、邏輯嚴謹、結構清晰、語言精練。所有成果均應提供中文文本，各提供兩份打印稿，同時提供電子版。數據和表格需以Excel文檔提供。如有需要，還應提供英文文本。
2.時間計劃
本任務開始時間不遲于簽署合同后一周內。
●中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家應用情況調研提綱和案例收集方案交付時間不遲于2019年8月31日；
●《中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家應用情況調研報告》《中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家工程應用案例集》初稿交付不遲于2019年12月31日，終稿交付不遲于2020年5月31日；
●《推進中國工程建設標準國際化試點方案》《中國與XX國工程建設標準合作方案》初稿交付不遲于2020年3月31日，終稿交付不遲于2020年7月31日；
●《關于推進中國工程建設標準國際化的政策建議》初稿交付時間不遲于2020年5月31日，終稿交付不遲于2020年9月30日。
五、合同及付款計劃
中標的咨詢機構將獲得一份總價合同。合同金額將在咨詢機構交付質量滿意的成果之后分期支付，具體付款安排如下：
●合同簽訂后支付10%；
●交付《中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家應用情況調研報告》《中國工程建設標準在“一帶一路”相關國家工程應用案例集》初稿后支付40%；
●交付《中國與XX國工程建設標準合作方案》《推進中國工程建設標準國際化試點方案》終稿后支付40%；
●交付《關于推進中國工程建設標準國際化的政策建議》終稿后支付其余10%。
六、監督管理
咨詢機構任務負責人向住房和城鄉建設部標準定額司子項目負責人報告，并接受財政部項目管理辦公室和世界銀行項目管理組的監督。住房和城鄉建設部標準定額司將為開展本任務提供必要的條件。
