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各設(shè)區(qū)市人力資源社會保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會保障局：
2019年3月21日，鹽城市響水縣生態(tài)化工園區(qū)天嘉宜化工有限公司發(fā)生重特大爆炸事故；同日，揚州市中航寶勝海洋工程電纜有限公司一處在建工地發(fā)生腳手架墜落事故；3月31日，蘇州市昆山綜保區(qū)漢鼎精密金屬有限公司一車間發(fā)生爆炸事故。這3起事故造成了重大人員傷亡，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，損失慘重、影響惡劣、教訓(xùn)深刻。特別是響水“3?21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，習(xí)近平總書記、李克強總理作出重要指示批示，省委常委會、省政府常務(wù)會專題研究救援救治和善后處理措施，省委辦公廳、省政府辦公廳和省安委會分別下發(fā)緊急通知，部署當前安全生產(chǎn)工作。結(jié)合貫徹落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，現(xiàn)就切實做好全省危化品和建筑等高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險工作通知如下：
一、提高政治站位，筑牢工傷保險參保意識。各地人力資源社會保障部門要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，強化底線思維，結(jié)合當前省內(nèi)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)，始終保持清醒頭腦，充分認識工傷保險促進安全生產(chǎn)工作的重要性，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“誰主管、誰負責(zé)”和“先參保、再開工”的原則，嚴格履行參保工作職責(zé)，力戒形式主義、官僚主義，固化責(zé)任，強化機制，明確任務(wù)，加強協(xié)作，防范風(fēng)險，切實抓好本地區(qū)危化品等行業(yè)和建筑、鐵路、公路、水運、水利、能源、機場等工程建設(shè)項目參加工傷保險工作落地、見效。
二、落實主體責(zé)任，細致開展工傷保險排查整改。各地人力資源社會保障部門要健全工傷保險促進安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”制度，層層壓緊壓實責(zé)任，主要負責(zé)同志要親自抓，分管負責(zé)同志要具體抓，確保本地區(qū)危化品和建筑等高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險工作措施不折不扣落到實處。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“不留死角、不留盲區(qū)”的要求，乘勢而為，會同應(yīng)急管理、住建、交通運輸、水利等部門，迅速組織開展對本地包括化工園區(qū)、綜合保稅區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等在內(nèi)的危化品和建筑等高風(fēng)險行業(yè)參加工傷保險工作排查，對排查出來的問題立即督促整改落實，確保本地區(qū)危化品行業(yè)和建筑、鐵路、公路、水運、水利、能源、機場等工程建設(shè)項目工傷保險應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。同時，要及時督促國家鐵路和省管項目屬地化參加工傷保險落到實處。
三、注重預(yù)防宣傳，提高工傷保險經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)量。各地人力資源社會保障部門要認真貫徹省四部門《轉(zhuǎn)發(fā)國家四部門關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防費使用管理暫行辦法通知》的通知（蘇人社發(fā)〔2018〕165號）要求，指導(dǎo)危化品和建筑等高風(fēng)險行業(yè)施工企業(yè)積極開展工傷預(yù)防宣傳與培訓(xùn)工作，建立健全政府部門、行業(yè)協(xié)會、施工企業(yè)等多層次的培訓(xùn)體系，不斷提升職工特別是農(nóng)民工的工傷保險意識，控制和減少工傷發(fā)生。對積極開展工傷預(yù)防，有效減少工傷發(fā)生的企業(yè)和工程項目承包單位，符合條件的，要落實工傷保險費率浮動政策。按照“放管服”改革和人社行風(fēng)建設(shè)要求，優(yōu)化參保繳費、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等服務(wù)流程，開辟綠色通道，提供網(wǎng)上辦理和“一窗式”服務(wù)，為企業(yè)和工傷職工提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的人性化服務(wù)。
四、完善應(yīng)急機制，切實抓好工傷保險應(yīng)急保障。各地人力資源社會保障部門要根據(jù)省人力資源社會保障廳《轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部工傷保險司關(guān)于請配合做好〈重特大工傷事故工傷保險應(yīng)急處理工作預(yù)案〉的函》（蘇人社函﹝2015﹞33號）要求，健全完善工傷事故應(yīng)急響應(yīng)機制，合理分級，認真準備，周密應(yīng)對。嚴格執(zhí)行有關(guān)值班報告制度，暢通信息報送渠道，一旦發(fā)生工傷事故和重大緊急情況，確保迅速啟動、科學(xué)應(yīng)對、妥善處置并第一時間報告。
