各縣(市)區住建局(房管局、建環局),局各處室和單位:
根據《省住房城鄉建設廳關于迅速開展住房城鄉建設領域安全生產大檢查工作的緊急通知》(蘇建傳〔2019〕6號)和《省住房城鄉建設廳轉發關于進一步推進住房和城鄉建設系統涉及危險化學品安全綜合治理工作的通知》(蘇建安生〔2019〕111號)相關要求和精神,請各地、各部門和單位結合住房城鄉建設領域安全生產大檢查工作,按照住房城鄉建設部梳理的《住房和城鄉建設系統涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》,制定工作目標和具體工作措施,明確本部門、本單位涉及危險化學品安全監管職責,查漏點、補短板、制定切實可行工作措施,進一步推進住房和城鄉建設系統涉及危險化學品安全綜合治理工作。
一、切實落實涉及危險化學品的安全監管職責
各地、各部門和單位要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的原則,認真履行住房和城鄉建設系統涉及危險化學品的安全監管職責,建立健全危險化學品安全監管工作機制,全面落實危險化學品安全管理和指導責任,形成危險化學品齊抓共管的安全生產工作格局。
二、切實落實企業危險化學品安全生產主體責任
各地、各部門和單位要督促指導本行業相關企業、單位認真落實安全生產主體責任,制定危險化學品安全管理制度和安全操作規程,加大危險化學品安全生產投入,改善安全生產條件,依法設置安全生產管理機構,充實專業管理力量,完善危險化學品事故應急預案,提高應急救援能力。
三、切實加強危險化學品安全風險管控
各地、各部門和單位要逐條對照《住房和城鄉建設系統涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄》(附件1),厘清本行業涉及的危險化學品,組織指導相關企業和單位對所涉及危險化學品進行全面摸排并建立危險化學品安全風險分布檔案和危險化學品重大危險源數據庫,認真排查評估危險化學品安全風險,切實加強風險管控。認真組織開展危險化學品安全隱患排查整理工作,督促工程參建單位重點排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患,采取有效措施,防范火災、爆炸、中毒等安全事故發生。
四、切實提高危險化學品安全防范能力
各地、各部門和單位要開展多種形式的危險化學品宣傳普及活動,不斷提高從業人員安全意識和認知水平,加強危險化學品基本常識、辨別和應急處置的教育培訓,確保管理和操作人員達到崗位技能要求,要督促企業針對相應危險化學品的危險特性,嚴格規范危險化學品采購、儲存、運輸、使用等環節安全管理,有效防控危險化學品安全風險。
請各地、各部門和單位于2019年3月下旬,6月、9月上旬前,向我局報送危險化學品安全綜合治理階段性進展情況及危險化學品安全綜合治理工作情況表(附件2),10月底前報送總結報告。同時確定聯絡員負責日常工作協調和聯系,并于3月29日前報送聯絡員信息(附件3)。
聯系人:局安全監管處袁陶;電話:59000333;傳真:59000335;郵箱:124196186@qq.com。
局房屋安全管理處;電話:59000499;傳真:59000535;郵箱:ntsfgj@126.com。
附件1
住房和城鄉建設系統涉及危險化學品安全風險的行業品種目錄
大類 | 類別名稱 | 涉及的典型危險化學品 | 主要安全風險 |
45 | 燃氣生產和供應業 | 燃氣生產涉及液化石油氣、天然氣、煤氣等易燃氣體,液氨、硫化氫等有毒氣體,原料涉及石油化工產品等易燃氣體和易燃液體、鹽酸、氫氧化鈉等 | 火災、爆炸、中毒、腐蝕 |
46 | 水的生產和供應業 | (1)消毒使用液氨、次氯酸鈉等 | 中毒、腐蝕 |
(2)污水處理使用鹽酸、氫氧化鈉、雙氧水等 | 腐蝕 | ||
(3)污水中含有的汽油等易燃液體和硫化氫等有毒物質 | 火災、爆炸、中毒 | ||
47 | 房屋建筑業 | 焊接使用乙炔、氧氣 | 火災、爆炸 |
48 | 土木工程建筑業 | (1)焊接使用乙炔、氧氣 | 火災、爆炸 |
(2)油漆稀釋劑涉及丙酮、乙醇等 | 火災、爆炸、中毒 | ||
50 | 建筑裝飾和其他建筑業 | 油漆稀釋劑涉及丙酮、乙醇等 | 火災、爆炸、中毒 |
70 | 房地產業 | (1)使用溶劑油、丙酮作為膠黏劑的稀釋劑 | 火災、爆炸、中毒 |
(2)涂料涉及溶劑油等 | 火災、爆炸、中毒 | ||
(3)焊接使用乙炔、氧氣 | 火災、爆炸 | ||
78 | 公共設施管理業 | (1)化糞池等場所涉及沼氣、硫化氫、鹽酸等 | 火災、爆炸、中毒、腐蝕 |
(2)綠化使用硝酸銨肥料和氧樂果等農藥 | 爆炸、中毒 | ||
(3)市政設施搶修使用乙炔、氧氣等 | 火災、爆炸 | ||
備注:第45大類“燃氣生產和供應業”中涉及住房和城鄉建設系統的內容為“人工煤氣的生產” |
序號 | 工作內容 | 落實結果 | 具體情況和原因說明(可另附) |
1 | 是否制定具體實施方案 | ||
2 | 是否召開安全生產領導小組會議或安全生產委員會會議,并作出有針對性的周密部署安排 | ||
3 | 建立危險化學品檔案情況 | ||
4 | 組織開展排查住房和城鄉建設生產經營單位數(個) | ||
5 | 其中:占本地區單位總數的比例(%) | ||
6 | 涉及危險化學品多少(種) | ||
7 | 其中:重大危險源(處) | ||
8 | 排查出的問題和隱患(個) | ||
9 | 是否建立本地區本單位重大危險源數據庫 | ||
10 | 落實住房和城鄉建設生產經營單位安全責任人(個) | ||
11 | 完善儲存、使用、運輸、廢棄、處置等制度(個) | ||
12 | 健全城鎮燃氣使用環節和危險化學品事故應急預案(個) | ||
13 | 開展培訓演練(人/次) |
序號 | 姓名 | 單位及職務 | 聯系電話 |